新罗湖

New City New Touch

发展目标  ↘

Development goal


 

▓ 打开新空间创造新价值。 综合经济实力进一步增强,到“十三五”末,地区生产总值突破2600亿元,社会消费品零售总额突破1400亿元,固定资产投资累计达到1000亿元。推动 100个城市更新项目建设,新增产业空间750万平方米。高端化现代产业体系形成,创新驱动力增强,经济辐射力、外溢力不断提升。

 

▓ 打造精致精品精彩城区。 城市新形态开始显现,空间格局更加优化,载体功能、服务功能和综合保障功能显著增强。生态环境质量继续改善,各类公共服务设施、公共绿地、开敞空间等公益 性设施和空间大幅增加,打造一批城市亮点和建筑精品,城市精细化、长效化管理能力增强,市容环境力争接近香港、新加坡水平。

 

▓ 建设宜居文明幸福家园。 社会保障水平进一步提高,就业更加充分,群众对教育、医疗卫生的满意度持续提升,市民思想道德素质和城市文明水平显著提升。法治城区建设取得重大进步,社 会治理更加完善,社会大局和谐稳定。居民人均可支配收入增长与GDP基本同步,到2020年居民人均可支配收入达到6.5万元。

 

▓ 勇当全面深化改革先行区。积极承接好中央、省、市的改革措施落地,争取多项改革成为国家、省、市试点。聚焦影响罗湖发展的体制机制障碍,聚焦基层和人民群众反映强烈的问题,每年重点攻坚一批改革项目,创造一批可复制可推广的经验,到“十三五”末,基本实现基层治理体系和治理能力现代化。

 

▓ 率先建成一流法治城区。 全面推进依法治区,聚焦法治政府和法治社会,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府;加快建设办事依法、遇事找 法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治社会。把法治理念贯穿到经济社会发展的各个环节,促进治理体系和治理能力现代化,让法治成为罗湖建设现代化国际化城 区的根本保障。

 

 

 

 


发展理念和发展路径  ↘

Development concept and development path


推 进我区“十三五”时期经济社会发展,必须充分领会和严格按照中央要求,深刻认识和牢牢把握创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大发展理 念,自觉把五大发展理念贯穿到经济社会发展的全过程和各环节,并根据罗湖实际,突出“十大发展路径”,把创新、协调、绿色、开放、共享发展落到实处。

 

▲ 突出安全第一的发展路径。牢牢把握发展是第一要务,安全是第一责任,把安全发展作为科学发展的内在要求和重要保障,真正把安全作为发展的前提、基础和保障,从根本上提高安全发展水平,为辖区群众营造安全稳定的生产生活环境。

 

▲ 突出城市更新的发展路径。贯彻以人为本、绿色低碳、永续发展等更新理念,综合运用拆除重建、功能置换、综合整治等多种方式,灵活采取政府引导、市场运作、社会参与等各种手段,高标准、高效率、高质量地推进城市更新,促进城区环境和功能的全面提升。

 

▲ 突出消费引领的发展路径。努力抢抓中国崛起、信息经济和消费升级等战略机遇,积极申报建设“国家消费型经济综合改革试验区”,抢先布局消费新业态、消费新热点和消费新模式,推进实施促进消费增长的优惠政策,加快形成消费引领投资、激励创新、繁荣经济、改善民生的良性循环机制。

 

突出产业升级的发展路径。引导企业采取“互联网+”、兼并重组、整合提升等有效措施,巩固罗湖金融业传统优势,促进商贸业集聚升级,加速商务服务业发展,引导黄金珠宝业向产业高端延伸,做大互联网和电子商务产业,积极培育和布局新兴产业和未来产业,努力增强罗湖产业的核心竞争力。

 

 突出创新驱动的发展路径。以体制机制创新为突破口,以科技、产品、业态和模式创新为重点方向,努力构建综合创新生态体系。依托莲塘高新技术产业园区和各大片区城市更新释放的产业空间,深入推进创新、创业、创投、创客“四创联动”和众创、众包、众扶、众筹“四众发展”。

 

 突出绿色低碳的发展路径。严格执行生态控制线和水源保护区政策,守护罗湖“一半山水一半城”的生态格局。加大环境保护力度,构建政府、企业、公众共治的环境治理体系。推进发展绿色经济、循环经济,促进资源节约集约利用。着力提升市容环境,建设宜居宜业的美丽生态城区。

 

▲ 突出民生优先的发展路径。以民之所望为施政所向,持续加大民生投入,扎实办好民生实事,建立健全适应城区人口发展的基本公共服务体系,增加优质公共产品和多元化服务供给,努力让辖区群众生活更有保障,机会更加公平,城市更加包容,社会更加温暖。

 

▲ 突出文明促进的发展路径。坚持社会主义先进文化方向,用“中国梦”和社会主义核心价值观凝聚共识,大力弘扬特区精神,培育家园意识,培养现代公民,建设“城有魅力、人有品行”的文明罗湖。完善公共文化服务体系,发展现代文化产业,争当“两个文明”协调发展示范区。

 

▲ 突出改革攻坚的发展路径。发扬罗湖作为改革开放先行区的优良传统,以全面深化改革来攻坚克难、推进发展。结合区级职能和事权,重点推进转变政府职能、优化公共服务、理顺基层治理、激发干部队伍活力等重点改革项目,坚持“蹄疾步稳”、务求实效,继续争当改革开放的先锋城区。

 

▲ 突出依法治理的发展路径。深入贯彻执行中央关于全面推进依法治国的战略部署和市委关于深圳建设一流法治城市的工作安排,以深入推进依法行政,加快建设法治政府为核心,引导并带动法治市场、法治社会建设,力争率先建成全市一流的法治城区。

 

 

 

 


战略路径和重大举措  ↘

Strategic path and major initiatives

 


综合分析“十三五”罗湖面对的发展环境,立足区情实际,瞄准发展目标,未来五年罗湖在经济社会发展方面重点推进十方面的工作,包括:安全生产、城市更新、消费引领、产业升级、创新驱动、绿色发展、民生改善、文化强区、深化改革、依法治区。

 

⊙ 安全优先——打造“平安罗湖”

到2020年,进一步健全社会治安综合治理防控体系,实现群众安全感明显提升;进一步健全安全生产管理体制机制,各类生产安全事项指标全面大幅下降;进一步健全食品药品安全治理和监督体系,建设食品药品安全城区。

 

★ 加强社会治安综合治理

坚 持系统治理、依法治理、源头治理,全面推进“平安罗湖”建设,不断完善社会治安综合治理防控体系,推进多方协同预警与联动治理,提升治安社会化共管共治能 力,增强市民群众安全感。强化流动人口与出租屋综合管理,健全社区网格化管理。完善治安复杂区域滚动排查和常态化整治机制,强化城中村、商贸市场、娱乐场 所等重点区域整治。深入开展“平安巡城”行动,提高路面见警率,提升社会治安管控能力。强化反暴恐工作,建立人员密集场所和要害单位反恐应急联动机制。密 切关注网络社会民情动态,建立三级舆情监测平台,健全基础管理、内容管理、行业管理以及网络违法犯罪和打击等工作联动机制。强化人防、物防、技防建设和日 常管理,加强对治安重点区域、场所的安全保障,预防和减少重特大案件发生。加强信息技术运用,提高公共区域视频监控系统覆盖密度和建设质量,增强主动预防 和打击犯罪的能力。在每个街道开展创建“国家安全社区”。

 

★ 建设食品药品安全城区

坚 持以标准管生产、以检测管流通、以严惩立信誉,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,加快建立科学完善、严密高效、社会共治的食品 药品安全治理和监督体系,实现生产、流通和消费环节的全过程监管。到2020年,食品安全指数达到98,药品评价性抽检合格率为100%。
积极探索监管机制创新。完善食品药品市场准入机制,推进食品流通、餐饮服务和保健食品经营“三证合一”制度,实施食品许可全过程信息公开制度,探索食品生产经营“三证合一”制度。探索完善信用监管机制,完善食品药品“黑名单”制度,拓宽信用信息应用范围。
实施风险分级监管。建立完善食品药品企业风险分级分类监管机制,根据风险等级,设定监督检查频次和具体措施,实现监管资源的科学配置和有效利用。
坚决打击食品药品安全违法犯罪。贯彻执行食品安全执法“刑事优先”要求,加大对食品药品违法犯罪行为的刑事打击力度,使严惩重处成为食品药品安全治理常态。加大对非法制售“地沟油”、畜禽私屠滥宰、食品非法添加等违法犯罪行为的侦查力度。
构建多部门齐抓共管格局。充分发挥卫生计生、环保、公安、市场监管等部门的监管执法和日常管理职能,构建多部门齐抓共管的食品安全监督管理机制,防止监管漏洞,强化监管合力。
 

★ 提升公共安全治理能力

健 全安全生产管理体制机制。全力推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“谁主管,谁负责”的工作监管机制。完善考核标准及方式方法,设置更加科 学有效的量化考核机制,强化考核结果运用,严格落实生产安全事故一票否决制度。强化职能部门与街道监管对象的分级分类,建立各负其职又相互联动的责任体 系。理顺社区安全管理机制,修订社区安全管理办法,明确工作职责,强化社区基本网格中的安全生产末梢作用。完善隐患排查治理体系、安全生产风险防控体系和 安全生产责任体系“三个重点”,出台《罗湖区安全生产监管执法工作规范》、《罗湖区安全生产事故隐患排查治理规范》。加大安全生产执法力度。突出抓好日常 监察、重点监察、专项监察和联合监察,提升执法效果。改善安全监管环境和手段。加大对安监部门基础设施建设投入,改善办公条件。2017年底前,执法人员 全部配备便携式移动执法终端,实现监管执法流程化、规范化、信息化。加强执法队伍建设。健全安全监管执法人员培训、执法资格、考核等制度,到2017年安 全监管执法人员的执法资格培训及持证上岗率达到100%。
深化重点行业 领域安全治理。道路交通安全领域。深入开展交通拥堵综合治理,加强交通难点、乱点整治,强化对校车、泥头车、客运及货车等重点车辆的管理,牢牢把住事故预 防的源头关。消防安全领域。全面落实消防安全责任制,推进社会消防安全“防火墙”工程,加强城中村、老旧住宅区、“三小场所”、娱乐场所等重点区域的消防 设施建设和专项安全检查。危险化学品领域。进一步加强危险化学品的经营、存储、使用单位的安全监督管理,督促落实主体责任。建筑施工领域。大力推行建筑施 工行业安全标准化,完善建筑从业人员“平安卡”管理制度。扎实推进建筑行业“打非治违”。 燃气安全监管领域。加强天然气输送监督管理、老燃气管道评估更新改造,确保输送管线安全。加大安全用气的宣传教育力度,提高天然气用户安全意识和防范事故 的能力。推广使用工业、民用燃气报警器和民用安全型燃具,降低用气事故发生率。特种设备领域。严把特种设备安全准入关,严抓特种设备安全检验、检测。加快 推进老旧电梯更新改造。电气设备安全领域。加强老旧建筑电气设施安全整治,确保电网稳定运行。城市地下管网安全领域。完善城市地下管线内作业安全管理办 法,开展城市地下管线普查,掌握地下管线的基本情况,排查事故隐患。地质灾害和危险边坡防治领域。严格落实地质灾害危险性评估制度和建设项目的防治工程与 主体工程的“三同时”制度,从源头控制地质灾害和危险边坡的发生。加强辖区基层地质灾害和危险边坡群策群防体系建设,加快地质灾害防治高标准“十有县”的 建设。“十三五”时期,对全区已查明的危险性较大的地质灾害和危险边坡进行治理。 
大 力推进应急救援体系建设。健全政府、部门、企业三位一体的事故应急机制,以网格化建设为依托,建立健全各部门、各企业生产安全事故的应急救援预案。 2020年前完成辖区内所有企业的应急预案备案。加强应急救援队伍建设。要进一步加强应急队伍救援训练和实战演练,通过开展业务培训和技能比武,切实提高 兼职、义务队伍处置各类灾害事故的快速反应和攻坚作战能力,每支队伍确保每年培训次数不少于2次。强化应急救援演练。统筹规划、组织开展各类应急演练,突 出查找和解决问题,强化跨部门、跨系统、跨区域的综合应急演练和现场指挥工作流程演练,增强应急演练的针对性和实效性。完善事故应急救援演练与评估机制, 开展对危险化学品、建筑施工、高层楼宇、城中村、三小场所等重点行业领域、场所的应急演练,各行业的重点企业、规模以上企业的应急演练每年不少于2次。
 

 

⊙ 城市更新——拓展发展新空间

“十 三五”期间,罗湖将以城市更新审批管理权限下放为契机,把城市更新作为首要任务,通过大面积的城市更新和二次开发,打破土地资源限制和发展空间约束;坚持 城市更新与功能提升、产业升级、民生改善、安全生产“四个联动”,以城市更新推进存量增量土地优化配置、地上地下空间统筹布局、交通路网和基础设施同步完 善、产业空间和城市功能整体提升。到“十三五”末,全区在建及完成的项目达到100个,涉及总用地面积357万平方米,规划建筑面积2089万平方米,预 计建成面积约1150万平方米,其中产业面积约750万平方米。

 

★ 优化城市更新策略

用好城市更新审批管理权限下放这一历史机遇,坚持先进理念,优化更新策略,打造全市城市更新样本和示范。
坚 持政府引导、市场运作。不断理顺政府和市场关系,充分激发市场活力,更好发挥政府作用。政府统筹城区规划、战略布局、公共保障和制度安排,充分发挥政府的 引导调控和服务职能;尊重市场规律,服务重点企业,鼓励探索创新和试点先行,充分发挥市场在城市更新的主体作用。通过设立城市更新引导基金等方式,撬动社 会资金和市场主体积极参与城市更新,加快城市更新进程。
坚持简政放权、 优化服务。贯彻执行市政府《关于在罗湖区开展城市更新工作改革试点的决定》和实施意见,进一步厘清权责、扁平管理,解决管理层级多、部门杂的问题;减少环 节、优化流程,解决审批环节多、链条长的问题;整合资源、信息共享,解决企业不断申请、重复报文的问题;集中受理、“一站式”服务,解决企业多方奔走的问 题;专人跟踪、快速反应,解决项目推进难的问题;在线运行、加强监督,解决不公开不透明的问题。
坚 持四个联动、同步推进。健全完善城市更新指挥部、领导小组和联席会议等制度,从全区发展整体利益出发,坚持城市更新与功能提升、产业升级、民生改善、安全 生产“四个联动”,在优化交通路网、加强住房保障、完善公共服务设施、提升城市整体功能等方面加强统筹,推动城市更新与经济、社会、文化、生态环境协调发 展,实现环境质量、发展质量、民生质量和人口结构全面提升,为全面建成小康社会、加快建设繁荣文明幸福的新罗湖奠定坚实基础。
坚 持绿色低碳、质量至上。把城市更新质量作为首要目标,只为城市建精品,不给未来留遗憾。推行低碳绿色更新模式,从更新计划、规划、实施、管理全过程贯彻低 碳化更新。科学评估更新对象,适度推行拆除重建,节约资源能源,减少不必要的拆建行为。维护生态安全格局,落实基本生态线管理规定,推动重要功能区的生态 恢复和整治复绿。提升空间环境品质,扩大城市公共空间,提高绿化覆盖率,丰富城市景观。
坚 持以人为本、文化传承。把实现好、维护好、发展好广大市民根本利益,促进人的全面发展作为城市更新的出发点和落脚点。通过城市更新不断改善人居环境,完善 公共服务设施,发展公益文化事业,提升市民的城市认同感和归属感。加强历史文化保护,依据《深圳市紫线规划》,对位于城市紫线范围内的文物保护单位、历史 文化街区、优秀历史建筑进行保护,以保护城市肌理、延续城市文脉、提升城市文化品质,精心维系罗湖人的集体记忆。
 

★ 打开城区发展空间

“十三五”期间,将重点打造十大更新片区,推动整个城区产业空间和城市功能全面优化提升。
蔡 屋围金融商业核心区。主要发展金融、总部基地、高端商业、休闲旅游,打造国际消费核心区。通过城市更新拓展万象城周边地区,集约开发建设蔡屋围金融核心和 高端商业“密集发展区”,打造代表深圳形象、媲美国际一流的地标型城市建筑群和最靓丽的城市景观,建设深圳的“曼哈顿”。
湖贝现代综合商业区。加快湖贝片区城市更新改造,将湖贝旧村文物与现代商业中心巧妙融合,建成集购物中心、总部办公、会议展览、五星级酒店、公园和公寓等现代商业元素融于一体的超大型综合性商业中心,成为深圳的新商业名片、新生活空间和具有鲜明岭南特色的文化与旅游胜地。
布 吉河创意休闲走廊。整治贯穿“金三角”的布吉河水系,推进河道改造和景观提升,修建滨水绿带和步行道,以“滨水休闲走廊”、“黄金水岸酒吧街”、“文化河 口”三大核心项目为引擎,整体提升一河两岸的人文、生态及景观价值,建设创意休闲长廊,打造独具特色的城市休闲商业带,提升罗湖国际消费中心的主体形象。
笋 岗高端商务中心区。主要发展特色商贸、创新金融和文化创意产业。重点推进中外运、深业泰富、深业物流中心、长城物流中心等项目,推动空间和产业同步转型升 级,促进全球创新要素和产业链高端资源集聚,形成高端商务集聚区;促进金融产业、互联网产业融合发展,形成创新金融中心。
清水河现代产业园区。主要打造战略性新兴产业和未来产业园区。将借助区位优势、配套基础以及巨大的空间潜力,建设清水河汽车城、布吉农批等一批重点旧改项目。并积极培育和引进战略性新兴产业和未来产业,建设战略性新兴产业基地和未来产业孵化区。
水 贝-布心珠宝时尚产业区。将围绕黄金珠宝产业链,打造以研发、展示交易、精品制作和体验旅游为主,辅以特色商业、教育培训、主题酒店、时尚居住等功能于一 体的国际黄金珠宝产业集聚区。重点推进国际珠宝交易中心、金威啤酒厂、布心工业区、特发保税黄金珠宝产业园、水贝旧村等更新项目,形成集高端珠宝、金融服 务、文化创意、技术研发为一体的现代服务业综合体和特色街区,成为名副其实的“国际珠宝交易中心”。
深南东时尚活力商业区。主要包括地铁综合换乘站、黄贝岭村、新秀村、三九大酒店和秀南工业区等一批旧改项目,借助深南路东延和地处东部交通枢纽的地理优势,大力提升低端业态,重点发展文化体验、休闲娱乐、主题酒店、特色餐饮,打造深圳东部的时尚新天地。
莲 塘“四创联动”产业园区。主要发展互联网、电子商务等战略性新兴产业。“十三五”期间将建设鹏基工业区、莲塘第七工业区等一批重点旧改项目。建成后将借助 莲塘口岸开通和东部过境快速路建设,大力推动传统产业升级更新,建设都市型创新产业聚集区,促进工业化和城市化的良性互动,并进一步深化深港合作。
梧 桐山休闲文化区。依托梧桐山、深圳水库等区域生态山水系统,增添人文景观和文体休闲设施,运用科学生态的设计方法,发展具有民族特色的绿色产业,营造高品 质的生态宜居环境,打造大望生态居住组团,实现片区的生态化再生。将东湖公园、仙湖植物园和梧桐山连成一体,构筑城市生态休闲区。
二 线关“插花地”统筹片区。“二线”插花地主要涉及玉龙新村、木棉岭、布心山庄三大片区,总用地面积约54万平方米,现状建筑面积约132万平方米。将以改 善民生、完善配套和区域提升为目标,创新运用“棚户区”改造政策,通过局部拆除重建消除安全隐患、合理配置土地资源,建成以普通居住和生活配套为主的综合 性城市功能区。

 

 

★ 理顺综合交通体系

立足区域发展,以城市更新为契机,重塑辖区综合交通体系,构建以综合枢纽、公交城区、低碳交通为特征的现代化交通体系,引导城区转型发展。
完 善路网体系。按照“五横六纵”干线路网规划,新建春风隧道、东部过境快速和坂银通道、布心—泥岗、洪湖西路北延等一批主干线,建设梅布通道、布罗通道、翔 鸽路-东晓路、清水河三路—西环路等一批次支道路,建设和改造大望、东湖、罗芳等一批重要节点立交,完成清水河片区、布心片区和莲塘片区近20条道路的整 治完善。加快推动沿一线规划建设。“十三五”期间,规划道路总里程288公里,其中快速路网42公里,主干道49公里,次干道80公里,支路120公里, 道路网密度8.94公里∕平方公里,比现状路网密度提高17.63%。
打 造公交城区。构建以轨道交通为骨干、常规公交为主体、出租车为补充的多模式一体化公交系统。加快推进轨道7、8、9号线及2号线三期、11号线东延段建 设,提升轨道交通覆盖率。到2020年,辖区地铁站达到30个,轨道里程达到43.9公里。以轨道交通与常规公交有机协调为目标,继续优化三层次公交网 络,增加罗湖至坪山、大鹏、平湖、观澜等方向的公交快线,新增优化一批公交接驳支线,规划建设16处公交场站。规划新增布吉公共交通枢纽和一批轨道换乘、 路内换乘枢纽,使各种交通方式实现无缝衔接。
完善慢行系统。以打造站点 接驳慢行区、休闲慢行区和立体商业慢行区为重点,构建安全、舒适、连续的慢行交通系统。规划建设126公里的自行车道网络,其中城市主廊道14.6公里, 社区连通道40.1公里,旅游休闲道71.7公里。开展公共自行车三期项目建设,建设租赁点40个,再投放公共自行车1000辆,实现公共自行车10个街 道全覆盖。规划建设由步道+河道+绿道+廊道组成的慢行系统,融入生态、休憩、观光、展示等设计元素,推进重点商圈、滨水景观、公园绿地和地下空间串联互 通,构建环保低碳、舒适美观、安全便捷的“消费休闲走廊”。
建设智慧交 通。构建交通基础信息采集分析系统,健全多层次、多手段的交通信息采集监控体系。在主干路、客运站、口岸、二线关口、商业中心及旅游景点,设置视频监控设 施,有效监管重点片区及交通节点的客流集疏散及非法营运情况,改善交通运行环境。在深南大道、笋岗路、东门路、文锦路、泥岗-布心路、罗沙路等 6 条公交走廊试点建设智能公交信息发布系统,为出行者提供准确实时的地铁和公共汽车等公共交通的服务信息。在东门、万象城等重要商业区和新建城市更新项目建 设停车引导系统,均衡使用停车资源。
 

★ 完善配套服务设施

开 展老旧社区微改造,通过综合整治、“穿衣戴帽”、景观提升等方式打造一批设施完善、服务齐全、特色鲜明、环境优美的微片区。编制地下综合管廊建设规划,结 合城市更新,有条件地配套建设地下综合管廊。“十三五”期间,罗湖将新增一个重要的对外开放门户——莲塘/香园围口岸。新增一批公共服务设施,包括:教育 设施16处,其中小学10所,初中5所,高中1所,以泥岗、莲塘片区为主,缓解片区学位紧张。新增医疗设施13处,其中门诊部2处、综合医院1处、社区健 康服务中心10处;新增社会福利设施7处,其中社区老年人日间照料中心6处,养老院1处。设施均分布于各街道,方便居民就近便捷使用。新增文化娱乐设施 17处,其中文化活动中心7处、文化活动室10处;新增体育设施6处,其中综合体育活动中心3处,社区体育活动场地3处。新增市政基础设施64处,其中供 电设施21处,环卫设施22处,邮政通信设施15处,给水设施2处,污水雨水处理设施3处,燃气设施1处。改造老旧电梯240台。

 

 

 

罗湖区“十三五”期间城市更新项目

 

序号

项目名称

用地面积

(万平方米)

1

粤海大厦更新单元

1.04

2

清庆新村城市更新单元

2.47

3

鹏基工业区

7.75

4

万泽珠宝大厦

0.58

5

海龙现代物流信息科技中心

2.79

6

大世界集团总部

1.29

7

帝豪酒店

0.54

8

湖贝城市更新统筹片区

24.1

9

笋岗片区进智现代物流分拨中心改造

3.06

10

富宝化纤厂

4.24

11

布心工业区

7.8

12

莲塘第七工业区

2.78

13

田心村改造项目

7.24

14

深南东路长安-国宾-深房地块城市更新单元

1.66

15

雅园宾馆

1.5

16

金运达科技创意中心

1.49

17

大昌汽车维修中心

3.64

18

凯利升地铁广场

3.3

19

彭城集团笋岗更新单元(西)

1.4

20

彭城集团笋岗更新单元(东)

1.81

21

智博广场

1.1

22

清水河汽车文化产业园

10.58

23

爱国路木头龙更新单元(含三角地)

8.32

24

太宁路金钻豪园

3.28

25

港莲路工业区

1.88

26

粤港工业地块

1.1

27

食品大厦

0.87

28

东莞外贸大厦

0.33

29

东立花园

1.63

30

中深石化标准厂房

0.77

31

布心华源实业

0.62

32

泥岗村

15.06

33

金景花园

0.95

34

市中医院职工宿舍区

0.32

35

新秀工业区

0.41

36

黎明大院

1.89

37

江西经贸小区

0.68

38

长岭村

3.52

39

水库新村工业区

2.2

40

草埔城中村南片区

13.23

41

草埔城中村北片区

42

特发保税黄金珠宝产业中心

1.72

43

太白路超利综合楼更新单元

1.33

44

蔡屋围城市更新统筹片区

28.5

45

布吉农批

7.17

46

二线插花地

44.5


罗湖区“十三五”期间道路建设项目

 

序号

项目内容

概况

实施

时间

1

东部过境高速公路

以莲塘口岸为起点,向东北方向延伸,终点与深汕、惠盐高速公路相接,双向6车道设计,全长约31公里。

续建

2

东部过境高速市政连接线工程

西起北环布心路,向东接入东部过境高速公路主线。

续建

3

东部过境高速大望立交工程

东部过境高速在大望片区设置出入口,连接望桐新路。

续建

4

东部过境高速公路市政连接线配套工程

布心路主线拓宽为双向8车道,辅道部分路段拓宽为3车道;爱国路高架段双侧拓宽,设置为双向8车道;改造罗芳立交。

2017

5

增设东部过境莲塘出入口

东部通道莲塘连接线设计1.21公里,其中,隧道段993米,分流莲塘片区与中心城区北部片区车流。

2017

6

沿一线快速通道

沿一线快速通道全长20.3公里,分西、中、东三段。

加快推进前期研究工作,2020

7

丹平快速路一期工程东湖立交

包括丹平快速路转布心路匝道;连接丹平快速路与爱国路高架桥的两条直行匝道。

续建

8

洪湖西路北延

起于洪湖西路泥岗东路立交,向北延申至布吉关以北,长约1.4公里。

结合布吉农批市场搬迁工作适时推进

9

坂银大道新建工程

起于北环上步立交,终于坂雪岗大道。

续建

10

梅林-布心通道

次干路,起于福田皇岗与林园东路交叉口,终于太白路与翠竹路交叉口,双向4车道,全长约6.5公里。

2018

11

布罗通道

起于太白路,终于金稻田路,规划为次干道,双向6车道,长约1.4公里。

2018

12

翔鸽路-东晓路

规划为城市次干道,双向4车道,总长约1.6公里。

2018

13

清水河三路-布吉西环路工程

规划为城市次干道,双向 4 车道,全长约1公里。

2018

14

黄贝路人行道改造工程

次干路,长约1435米。

续建

15

深南路东延

东延至延芳路,延长段长约450米。

2016

16

春风隧道

连接沿河路和滨河大道,双向4车道。

2016

17

新建及改造支路

结合城市更新计划及实施情况,开展清水河、笋岗、莲塘等片区的支路网建设和改造工作。

2016

 

罗湖区“十三五”期间交通建设项目

 

序号

项目内容

概况

实施

时间

1

加快推进轨道7号线建设

7号线起点为太安站,终点为西丽动物园,在罗湖设太安、田贝、洪湖、笋岗和红岭北站,长约4公里。

续建

2

加快推进轨道9号线建设

9号线起点为向西村,终点为红树林站,在罗湖区设文锦、向西村、人民南、鹿丹村、大剧院、红岭、红岭北、园岭、泥岗、银湖站,长约9公里。

续建

3

加快推进2号线三期工程

由新秀站起沿罗沙路、国威路布设,设置莲塘口岸、莲塘西站站、莲塘东站,长3.9公里。

2016

4

加快推进11号线东延段建设工作

由福田中心延伸至大剧院站,长约2.1公里。

加快推进前期研究,2018

5

开通罗湖至坪山新区等方向的公交快线

开通罗湖-坪山新区、大鹏新区、平湖及观澜方向的公交快线。

根据道路建设和客流需求情况适时推进

6

结合轨道线网建设和次支路网改善调整或开通公交支线

结合轨道交通7、8、9号线建设,重新梳理和分析轨道站点流量、流向等客流需求特征,新增或优化公交接驳支线;结合城市更新对次支路网的完善,考虑项目开发带来的交通需求强度的增加,强化各城市更新片区与商业中心、轨道换乘站、路内换乘枢纽的支线联系。

根据轨道建设和路网完善情况适时推进

7

规划定制班车线路

规划梅林关、布吉、宝安、盐田、莲塘等地往“金三角”片区的定制班车线路。

根据客流需求情况适时推进

8

新增配建公交场站

西岭下旧村等15个城市更新项目配建公交场站,共计4.36公顷。

2017

9

梧桐苑立体综合车场

用地面积21172平方米,服务车辆数90辆。

2018


 

⊙ 消费引领——先行先试建设国际消费中心

我 国已进入消费需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动经济增长作用明显增强的重要阶段。罗湖作为商业旺区,必须紧紧抓住中国崛起、消费升级、信息经济和 供给侧结构性改革的机遇,以及深圳加快建设现代化国际化创新型城市的契机,以先行先试建设“国际消费中心”为目标,面向境外、国内、本地等各类消费群体, 通过供需两侧发力、消费环境提升和体制机制创新等措施,放大罗湖消费优势,提升罗湖消费质量和吸引力,形成以消费升级引领产业升级、拉动经济增长的新格 局。

 

 

★ 申报建设国家消费型经济综合改革试验区

为 改变过去“供需失衡”的结构性矛盾,党中央、国务院多次强调要“着力推动供给侧改革,促进发展动力顺利转换”。国务院专门印发《关于积极发挥新消费引领作 用加快培育形成新供给新动力的指导意见》,提出“坚持消费引领,以消费升级带动产业升级”。我们将紧抓这一契机,积极申报建设“国家消费型经济综合改革试 验区”。并在此基础上,着力建设国际消费中心城区。
总体思路:围绕试点 打造“一个先行区,两个窗口,三个体系,四个中心”,建成“国家消费型经济综合改革试验区”。一个先行区。因应互联网时代消费模式变化,探索“互联网+消 费”背景下的消费发展趋势,培育新消费业态,拓展消费新领域,提振消费信心,激发潜在消费,将罗湖建设成为全国消费升级引领产业升级的先行区。两个窗口。 因应中国崛起重大机遇,围绕境外、本地、国内三类消费群体,将深圳打造成为境外消费者国内消费的首选地和国内消费者消费国外商品的桥头堡,将罗湖打造成为 消费领域的“中国的世界之窗”和“世界的中国之窗”。三个体系。因应消费结构调整需求,以制度、技术、监管体系、标准、统计、产品等创新为导向,进一步改 善市场环境,健全消费者权益保护机制,激活市场内在动力。构建完善的消费标准体系、信用体系和质量监管体系。四个中心。结合消费升级,加快提升传统行业, 鼓励和引导企业加快产品服务升级,努力将罗湖建成国内重要的新产品发布体验中心、购物休闲娱乐中心、产品和服务设计定制中心、消费业态和模式创新中心。
基本原则:
坚持消费引领,以消费升级带动产业升级。顺应消费升级规律,坚持消费者优先,以新消费为牵引,催生新技术、新产业,加快形成消费引领投资、激励创新、繁荣经济、改善民生的良性循环机制。
坚持创新驱动,以供给创新释放消费潜力。营造有利于大众创业、万众创新的良好市场环境,培育形成更多新技术、新产业、新业态、新模式,增加优质新型产品和生活服务等有效供给,满足不同群体不断升级的多样化消费需求。
坚持市场主导,以公平竞争激发社会活力。强化企业的市场主体地位和主体责任,完善市场监管,保护消费者合法权益,实现消费者自由选择、自主消费、安全消费,企业诚信守法、自主经营、公平竞争。
坚持制度保障,以体制创新培植持久动力。统筹推进体制机制和政策体系的系统性优化,着力加强供给侧结构性改革,以更加完善的体制机制引导和规范市场主体行为,推动形成节约、理性、绿色、健康的现代生产消费方式。
 

★ 推进实施促进消费增长的优惠政策

争 取试点促进消费增长的财税配套政策。贯彻国家消费税改革政策,积极争取试点机会,在一定范围内修改消费税应税目录、降低部分商品消费税率,充分体现税收对 消费行为的调节作用。争取在罗湖区内设立税收优惠区域,以机制创新激发新活力,以消费环境改善释放新空间。将扩大消费需求作为扩大内需的战略重点,积极创 新财政资金投入方式,发挥政府投资引导基金的引领、撬动和催化作用。
推 进实施促进跨境消费的优惠政策。充分利用国家跨境消费优惠政策,引进境外优质商品,回流境外消费,同时吸引境外消费者购买国内特色产品。争取设立各类保税 展示交易暨跨境电商体验中心,形成消费热点。争取增设口岸进境免税店。探索落实境外旅客购物离境退税政策,鼓励入境人士扩大消费。
建立健全刺激消费增长的配套政策。鼓励金融服务与消费升级、产业升级融合创新。支持成立消费金融公司,发展消费信贷。鼓励保险机构开发更多适合医疗、养老、文化、旅游等行业和小微企业特点的保险险种。试点完善消费补贴政策,用于具有市场培育效应和能够创造新需求的领域。

 

★ 优化提升消费空间布局

依托罗湖较为成熟的商贸服务业基础,加强消费业态布局与城市更新和空间发展的协调,加快形成要素齐全、布局合理、特色鲜明、业态先进的现代化商业网点体系,为打造国际消费中心和消费型经济示范区提供空间支撑。
打 造“金三角”核心商业中心。着力发展“金三角”核心商业区,使之成为具备国际知名度,商业服务业功能齐全,各类现代新型商业和国内外知名品牌聚集,面向国 内外各层次消费者,具备超广域辐射能力和国际影响力的综合消费中心。以湖贝片区统筹更新为契机,建设都市商业综合体,构建多样化的商业空间,创造全新的购 物体验,打造罗湖消费新支点。加快人民南片区功能提升,重点发展各类中高端商业和娱乐服务业,打造深港两地知名商业品牌集聚区。深化东门片区改造,建设都 市乐活中心和大众时尚消费区。
升级特色商业街区群建设。充分考虑罗湖区 的城市文化特色和商业旅游资源,在“金三角”核心商业区建设的基础上,提升罗湖区中部及东部的特色街区的知名度及层次水平,构筑商业特色和休闲旅游的文化 氛围,升级发展东门时尚购物步行街、凤凰路特色食街、望桐路文化旅游商业街等特色商业街区,建设具备体现人文精神,以消费者为中心,文化氛围浓厚,旅游特 色明显,配套设施齐全等特点,强调购物与休闲娱乐等多功能相结合的罗湖特色商业街区群。
深 化特色商贸基地建设。结合罗湖区的产业特色和文化特色,依托时尚、文化创意等产业基础,加快城市更新,实施整体改造,引导相关特色商业服务资源高度聚集, 并融入丰富先进的商业业态,完善购物、餐饮、休闲娱乐、展览演艺等现代综合商业配套,深化发展水贝-布心黄金珠宝国际商贸区、笋岗-清水河时尚特色商贸 区、深南东古玩文化特色商贸区。推动商业与黄金珠宝、工艺美术、家居装饰、汽车交易等产业的联动和协调发展,提升罗湖商业的时尚、文化创意影响力和对外辐 射力。
发展社区园区商业配套建设。鼓励社区商业在综合超市、品牌专卖、 中小型连锁餐饮、特色餐饮、健身中心、医疗服务、教育培训等生活服务类业态为主的基础上,积极拓展社区专业咨询中介、儿童娱教、文化艺术、信息服务以及交 流平台等服务内容,打造多功能社区便民服务中心。引导社区商业业态融合创新发展,完善便民服务功能。积极推动社区商业连锁化品牌化发展,提升社区商业服务 水平。
 

★ 打造完善消费链

“十 三五”时期,罗湖将以消费者需求为导向,针对境外、国内、本地等各类消费群体,精准分析消费需求,精细梳理消费元素,有针对性地构建符合需求引导消费的消 费链,并着力加强各类消费链之间的联系和配套,形成国内面积最大、要素最全、业态最丰富、最具备影响力和辐射力的消费目的地,争取把更多的国内外消费者留 在罗湖消费。
精细分析消费者需求。罗湖一区之内有三个口岸,有火车站等 交通枢纽,是全市轨道交通最密集的城区。来罗湖消费的消费者大体可分为三类,一类是从口岸入境的境外消费者,一类是来深和过境的外地消费者,一类是从轨 道、公交、自驾、慢行而来的本地消费者。在精细梳理分析三类消费者消费需求和流动线路的基础上,有针对性地完善商业布局,建立符合需求的消费链,大力发展 以特色、精准、专业为主要特征的个性化定制商业,打造国际性特色体验消费目的地。
打 造服务消费链。依托罗湖“一半山水一半城”的城区格局,深入挖掘罗湖山水、历史、人文等特色资源,打造一批集旅游、运动、休闲、购物、餐饮等多功能于一体 的消费节点,为市民提供休闲娱乐的好去处。建设梧桐山休闲区。依托梧桐山国家风景名胜区、深圳水库的生态山水资源,在保护生态水源区的前提下,实施环境综 合整治和生态景观营造,整合仙湖植物园、梧桐山景观河、兰科基地、5号线绿道、罗湖体育休闲公园等资源,营造山水相融的生态景观,打造集文化、旅游、观 光、休闲、祈福于一体的梧桐山艺术小镇,形成“快乐运动、健康生活”商业集聚区。建设布吉河创意休闲走廊。以布吉河为依托,优化慢行系统与开放空间,整体 提升一河两岸的人文、商业、生态及景观价值,打造集商务洽谈、创客交流于一体的黄金水岸。建设洪湖国际湿地公园。完善水质净化和截污治污工程,改善洪湖水 质,增添沿岸人文景观和文体休闲设施,将洪湖公园打造成一个生物多样性丰富的鸟类及其栖息地保护区、生态景观优美和人文景观丰富的城市公园、人与自然和谐 交融的国家级城市湿地公园,成为重要的生态旅游地和城市名片。打造生命健康产业园区。以整形美容、在线医疗、高端体检、口腔医疗、产后护理、生命健康等业 态为重点,率先布局高端健康服务消费体系。借鉴韩国的经验,在已集聚形成的人民南整形美容产业圈的基础上,继续引进知名高端整形美容机构,打造整形美容一 条街,让罗湖成为国内整形美容的首选地。同时,加强行业监管,推动辖区整形美容机构规范化发展,提升医疗环境和技术水平,催生美容整形旅游新业态。
打 造信息消费链。以跨区跨境、线上线下、体验分享等构建信息消费链。打造全球进口商品展示交易体验平台。推动清水河片区物流仓储基地升级转型,规划建设新型 跨境电进口商智能监管仓,建设罗湖跨境电子商务产业园,打造全球进口商品集散中心。大力发展“线下体验”和“线上交易”相结合的保税展示交易与跨境电子商 务体验中心。加快推动金运达、彭诚集团跨境电子商务展示体验中心投入运营,并形成示范带动效应,吸引更多企业在罗湖建立保税展示交易体验中心延展平台,构 建品类丰富,特色互补的罗湖进口商品展示交易和跨境电商网点体系。打造新产品发布展示体验中心。依托“金三角”完善的商业基础设施,借力布吉河整治提升的 优美环境,在万象城周边和布吉河沿岸建设国际国内时尚新品发布平台,举办时尚主题活动,形成华南最具影响力的时尚发布展示平台。
打 造绿色消费链。以生态有机食品、智能家居产品等构建绿色消费链。打造都市绿色农业体验区。迎合都市人群对健康食品、亲近自然的需求,以布吉农批市场转型升 级为契机,立足注重饮食安全健康的家庭消费,发展集国内外高档农产品展示交易、健康饮食体验、电子商务、主题餐饮等于一体的都市农场体验中心。打造笋岗— 清水河时尚特色商贸区。建设以工艺礼品、服装服饰、家居装饰、汽车展示等时尚特色产业资源为基础的,集国际采购、展示销售、供应链服务、金融服务、商务办 公、酒店住宿等功能于一体的时尚特色商贸区。
打造时尚消费链。顺应消费 升级需求,鼓励发展个性化定制服务新型商业业态,大力发展个性化定制商业,满足消费者个性化消费需求。依托深圳高收入群体、精英人才聚集的特点,以高端珠 宝、名牌汽车等领域私人定制服务为重点,培育若干高级定制服务品牌示范企业,吸引成功人士定制消费,打造高端定制服务名片。支持企业开展定制服务模式创 新,应用互联网、云计算、3D打印等现代技术,建设个性化定制综合服务平台,整合定制服务供给和需求资源,鼓励消费者参与定制设计,实现信息对接,做大定 制商业服务市场。打造高端产品定制中心。笋岗-清水河片区规划建设全国最大的汽车产品发布展示体验中心,集中展示新能源汽车、高端汽车以及汽车研发设计、 汽车精品文化等,让消费者不但可以第一时间了解最新的汽车资讯,体验新产品,而且可以根据个人喜好,实现高端汽车量身定制,满足个性化需求。水贝-布心片 区大力发展以黄金珠宝为核心的时尚产业,引导黄金珠宝设计研发、加工、展示、体验、销售、检测、公共服务、高端旅游等多种功能聚集,建设成为具有国际影响 力的珠宝时尚产业总部聚集区、珠宝设计创意研发中心和珠宝时尚消费体验中心、国内外著名的旅游购物目的地。
打 造品质消费链。引进培育知名品牌。依托“金三角”片区等成熟商业街区和大型综合体,加强引入具有国际商业运作经验和品牌资源的开发主体,促进国际一线品牌 旗舰店、国际知名品牌零售商、国际知名品牌专卖店和集合店的入驻和集聚,推动建设国际品牌一条街,打造世界品牌进入中国的桥头堡。到2020年,罗湖国际 一线品牌引进率超过95%,超过1000家国际知名品牌专卖店入驻罗湖,罗湖成为华南地区国际品牌集聚度最高的城区,构建“中国的世界之窗”。同时充分整 合国内知名品牌,着力培育本地优秀品牌,将罗湖打造成“世界的中国之窗”,成为中国优势产业、特色产品向世界集中展示的首要平台。提升产品和服务质量。大 力推动企业文化提质、管理提质、技术提质,引导企业瞄准国际标准和细分市场需求,从提高产品功效、性能、适用性、可靠性和外观设计水平入手,加快产品和服 务升级,全方位提高消费品质量。通过提高产品质量、维护良好信誉、打造知名品牌,培育提升核心竞争力。到2020年,生产性服务业顾客满意度达到85以 上,生活性服务业顾客满意度达到80以上。
 

★ 全面优化消费环境

以提高消费者满意度为重点,加快推进罗湖消费标准、质量、信誉建设,不断提升罗湖消费质量和影响力,擦亮罗湖消费品牌。
打 造罗湖消费标准。推进建立罗湖消费大数据“云监管”平台。依托区政府相关管理部门日常监管在市场主体、商品质量、消费投诉、行政处理等方面形成的庞大企业 信息数据,探索建立以大数据为依托的“云监管”服务平台,提升监管效能。成立由业务、信息和综合管理部门协同的项目研究小组,加强数据的抽取、集成、分析 与解释,加快大数据“云监管”平台的研究应用。建立罗湖消费环境评价指数。委托第三方专业机构,通过对罗湖消费环境全面分析,构建覆盖基础设施、软件环 境、制度建设等多方面要素的罗湖消费环境综合评价指标体系,对罗湖消费环境实行动态监测,并将指标体系监测与各部门工作任务结合,纳入区政府对各部门的年 度绩效考核。
提升罗湖消费质量。率先试点“消费者冷静期”制度。对于消 费者选择非现场购物(如网络、电视、电话、邮购等)的方式消费,以及涉及汽车、住房、珠宝以及金融等领域的大额消费,建立并健全消费者冷静期制度的执行机 制,在新《消费者权益保护法》的规定范围之内执行消费者在冷静期内的无条件退货政策,保障消费后悔权的有效行使。建立小额消费纠纷快速裁决法庭。强化“调 诉结合”机制,强化消费调解、行政调解和司法调解有机对接,建立“小额消费纠纷快速裁决法庭”,构筑罗湖消费维权的“绿色通道”。
塑 造罗湖消费信誉。打造罗湖区诚信平台。加强与市企业诚信数据库共享,实现信用信息资源在各部门共享,强化失信惩戒机制,对于失信及违法企业,在政府集中采 购、工程招投标、资金扶持和评优评先等方面予以限制。完善与消费相关的企业信用信息的整理、记录、归档和披露机制,实现全区企业信用档案100%全覆盖。 拓展“罗湖诚信联盟”。规划期内,基本实现罗湖商业诚信联盟的行业全覆盖,将加入诚信联盟的商家发展到1000家,联盟商家拓展到除黄金珠宝、零售、餐饮 和汽车等行业之外的家居装饰、服装鞋帽、休闲娱乐、动漫电玩、机动车零部件销售和维修服务等行业部门,全方位打造“商业诚信典范区”的窗口形象。

 

★ 加强罗湖城市营销

创新现代营销推广方式,积极调动政府、企业、市民的积极性,形成全方位、多角度的城区形象推广合力,提升罗湖消费的知名度、美誉度和影响力。
以 “魅力罗湖”为主题,打造罗湖城市品牌。依托深圳城市精神和文化特质,挖掘罗湖国际消费中心的特色魅力,形成以生活方式魅力、时尚潮流魅力、场所精神魅 力、创新文化魅力为内涵的“魅力罗湖”主题演绎,系统规划罗湖城市品牌的愿景、目标,提炼罗湖城市品牌的核心价值,塑造罗湖城市品牌独特形象,推动罗湖城 市品牌推广传播。
以“国际消费中心”为统揽,引领罗湖城市营销。协同多 元资源平台,以建设“国际消费中心”为“魅力罗湖”品牌的统揽,将打造“都会旅游目的地”营销推广和建设“总部基地和服务业基地”招商推广进行整合,形成 系统的营销推广行动,充分发挥罗湖城市营销的联动和协调效应。加强深港合作,依托地缘优势,主动承接香港产业功能外溢,加强与香港在产业、文化、旅游、消 费等方面的合作,发挥香港的窗口作用,提升罗湖的国际知名度和影响力。借助香港国际大都会对全球的吸引力和辐射力,以香港为桥头堡推进国际推广营销。
以 “事件营销”为方式,塑造罗湖“主场”形象。充分利用文博会、高交会、金博会、深圳马拉松、国际人才交流会、IT领袖峰会等重大事件和活动平台,展示罗湖 城区特色和品牌形象。不断升级“礼享罗湖” 消费节庆活动,推动美食节、购物节、珠宝节等主题活动形成合力,有效提升活动影响力和经济效益。依托深圳时装周,打造罗湖主秀场或特色主题秀场,开展具有 国际化水平的时装秀,配套开展罗湖国际时尚产业高峰论坛、罗湖国际新锐设计师大赛。以意大利维琴察珠宝展为标杆,提升深圳珠宝节暨深圳国际珠宝展、中国 (深圳)国际珠宝首饰设计大赛的规模档次和国际影响力。联合知名时尚媒体,在罗湖举办具有跨界影响力的中国时尚盛典——罗湖之夜明星慈善派对。在成功举办 中国杯网球大赛的基础上,积极主动创造条件,尽力争办各种国际性和区域性的体育赛事。尽快形成以重点活动为龙头、一批时尚活动、体育赛事、国际会议、文化 艺术展览等活动集聚,标志性、年度性的多层次、广范围、紧联系的罗湖城市营销推广平台。
 

 

 

⊙ 产业升级——构建现代产业新体系

根据罗湖的产业结构和发展特征,科学规划梯次型现代产业新体系:以金融、商贸、商务服务为重点产业,黄金珠宝、文化创意为特色产业,以互联网和电子商务、生命健康、军工等为新兴产业。针对每个产业发展的阶段性特征,精准发力、定向施策。

 

★ 实现金融业强存量优增量

支 持辖区金融机构做大做强。以城市更新释放的产业空间为载体,建立空间增量与存量企业空间需求联动机制,支持辖区金融机构发展壮大。为平安银行、工商银行等 龙头金融企业量身定制产业空间,留足优质办公场所,推动金融机构在罗湖蓬勃发展。力争到2020年,金融业营业收入超过2200亿元。
吸 引新型金融服务机构集聚。以深南东路、红岭路为重点,大力发展创新金融,打造创新金融集聚区。优化金融支持政策,重点面向持牌金融机构、创新型金融机构开 展招商引资。加快发展以互联网支付为重点的第三方支付市场。大力推进财富云平台建设。吸引私募基金在罗湖集聚。试水房地产信托投资基金(REITS),缓 解城市更新项目的融资需求。利用PPP模式,引导社会资本合理投资罗湖。
大 力发展财富管理和私募金融。建立区域财富管理中心,大力发展财富与资产管理业务。鼓励商业银行、基金公司、保险资管、信托资管、股权投资机构等各类财富管 理机构丰富财富管理金融投资产品和特色业务。运用互联网“云策略”,以私募基金服务外包业务为突破口,通过在云端构建投资交易、运营服务、资产托管等服务 平台,推动私募基金集聚。促进天使投资、创业风险投资等各类私募股权投资机构在罗湖集聚发展,有效畅通中小企业股权融资和直接融资渠道。
 

★ 推动商贸业集聚发展

加 强商贸业创新发展。以“互联网+”为支撑,创新O2O商业模式,构建线上线下同步、互动、便捷的智慧商业体系,推动“实体消费”与“虚拟消费”相结合,增 强消费“外溢力”。鼓励中小零售、餐饮企业、批发商积极应用第三方电子商务平台,拓展线上业务。实现重点商业街区“实体展示体验+即时线上交易”服务模 式。至2020年,推动1万家以上实体商家开展智慧商业应用。
优化商业 网点空间布局。结合城市更新,规划新一轮的商业网点布局,引进特色商业业态,合理布局与商贸流通业密切相关的上下游链行业。以创建国家消费型经济综合改革 示范区为契机,加快推进蔡屋围片区城市更新,加强核心商业设施之间的连接性和聚集性,进一步引入高端商业设施,集聚国际一线品牌;加快人民南片区改造提 升,重点发展各类中高端商业和娱乐服务业设施;深化东门片区改造,打造大众时尚消费区。到2020年,商贸业实现增加值600亿元。
 

★ 加速发展商务服务业

建 立规模化的聚集区。依托城市更新新空间,大力引进商务服务业企业,构建以总部经济为引领,以企业总部管理、投资与资产管理、咨询与调查等重点领域为支撑的 现代商务服务业产业集群。推动商务服务业发展提速、比重提高、结构优化,不断增强集聚辐射和综合服务功能。到2020年营业收入超过400亿元。
扩 大重点领域优势。利用罗湖已形成的规模优势,顺势而为,大力引进和发展信息技术外包、物流中心、数据共享中心建设、知识流程外包、金融服务中心等辐射作用 大、经济效益好的高端商务服务业项目,吸引国内外知名的会计、审计、评估、咨询公司前来罗湖发展;鼓励罗湖资产管理、旅行社服务、建筑设计、创意设计等优 势领域企业承接湾区经济项目,在深港现代服务业合作中发挥更大作用,打造现代服务业输出港;支持其通过兼并、合并、重组等方式,实现规模化经营,进一步扩 大现有优势。
 

★ 引导黄金珠宝业向高端升级

打 造黄金珠宝产业总部基地。结合水贝-布心片区城市更新,引导水贝珠宝企业二次“腾笼换鸟”,打造成黄金珠宝产业总部基地。建立黄金珠宝的兼并购基金,推动 行业重组和兼并。深化水贝·中国珠宝指数运用,支持贵金属联盟积极参与国家、地方以及行业标准编制工作,完善钻石毛坯交易平台功能。深入挖掘黄金的金融属 性,促进黄金金融发展,完善产业发展环境。积极推动企业上市。到2020年营业收入超过2000亿元。
培 育提升“水贝”原创水平。加大设计研发、品牌推广投入,提高设计水平,完善产业链条,提升行业价值。举办各类设计赛事和设计作品展,为设计师搭建展示交流 平台,吸引更多国内外设计师集聚罗湖。鼓励企业转变经营模式,实现设计生产分离,探索将工业4.0体系、3D打印技术运用到黄金珠宝生产制造环节,建设黄 金珠宝“创造”中心和“智造”中心。
 

★ 培育壮大文化创意产业

强 化文化核心区集聚功能。培育发展一批原创能力强、技术水平高、品牌影响大的文化领军企业和重大项目,建设一批集聚度高、产业核心竞争力强的文化创意产业集 群和中小微文化企业集群,推动形成产业特色鲜明、文化功能各异的产业发展新格局。积极谋划打造一批文化产业的重点公共平台和专业性较高的基础设施。大力推 进动漫基地二期建设,推动深圳动漫大厦建成使用。加快打造梧桐山艺术小镇,推动深圳工艺美术集聚区高端化发展,支持梧桐山春天文化产业园、精鼎文化创意园 建设。规划建设创意设计产业园区,促进创意设计机构集聚。积极建设影视版权交易平台,推动中国影视版权基地建设。建设国家网络视听产业基地和以互联网为基 础的数字内容产业园。规划建设服装集聚基地。研究深圳文交所在罗湖设立分支机构。到2020年营业收入超过150亿元。
推 动文化+融合发展。提升工艺美术、黄金珠宝设计、古玩艺术交易、动漫游戏等传统产业整体实力,推动文化创意和设计服务与相关传统产业融合发展,增加产品内 涵,让传统产业焕发新的活力。积极引进影视版权、新媒体、数字出版、文化电商等新兴产业,增强文化创意产业对其他行业的拉动作用。积极发展城市文旅,打造 具有文化+旅游功能的文化产业园区。加快发展文化电商,打造“罗湖区电子商务示范基地—家居饰品电商主题园”平台、动漫产业交易网,实现线上线下交易互 动。
 

★ 大力发展战略性新兴产业

推 动产业融合发展。抢抓“互联网+”的发展机遇,加大对互联网、电子商务企业的扶持力度,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与传统优势产业深度融合 发展,形成产业融合共生发展格局,催生新兴业态和新的投资消费热点。积极推进光网城区、无线城区建设,打造与互联网产业发展需求相适应的基础环境。科学规 划和布局互联网、电子商务企业培育目标,形成初创型、加速型、规模型梯队效应。到2020年,电子商务产业交易额突破9000亿元。
拓 展新兴产业形态。着力引进和培育生物、新能源、新材料、新一代信息技术、节能环保等战略性新兴产业,引进和培育生命健康、航空航天、智能装备、军工等未来 产业,力争培育孵化出一批有行业影响力的龙头企业,带动相关企业形成产业规模,融入罗湖的产业体系中。支持深圳电器公司开发军转民产品,协助其民用通讯设 备尽快进入市场。鼓励企业加大研发投入,促进产研结合,推动黄金珠宝3D贵金属打印、3D数据获取等新技术应用,以及高端装备制造、新材料等深度应用。鼓 励大健康产研发展,在亚健康人群保健、高端医疗、美容整形、健康监护可穿戴设备等探索新发展。

罗湖区“十三五”重点产业建设项目

 

序号

项目

内容

1

总部集聚工程

(1)结合蔡屋围南区城市更新,规划建设一批甲级写字楼,大量吸引金融、高端商务商业企业总部,打造成金融、高端商务总部基地。

(2)结合笋岗-清水河片区城市更新,大力引进商务服务业、现代物流、文化创意企业总部,打造成商务服务业和文化创意总部基地。

(3)结合水贝-布心片区城市更新,引导水贝珠宝企业二次“腾笼换鸟”,打造成黄金珠宝产业总部基地。

2

商务服务业集聚工程

(1)结合笋岗-清水河片区、蔡屋围片区改造,打造两个商务服务业总部集聚地。

(2)到2020年商务服务业营业收入达到400亿元。

3

未来产业培育工程

(1)规划建设笋岗-清水河、莲塘两个新兴产业和未来产业集聚区。

(2)以协同通讯为龙头,引入上下游产业链企业,在清水河规划建设“卫星产业园区”。

4

打造财富管理中心

打造完整的财富管理生态链。建立金融、科技、产业互相促进、互为支撑、深度融合的体制机制,推进产业链、创新链和资金链“三链”深度融合。

5

建设深圳毛坯钻石交易平台

交 易平台将设立进口保税仓,为国内钻石企业提供便捷的“一站式”服务,包括进出口代理服务,金融融资服务,押运安保服务,金伯利证书发放、钻石鉴定检测服务 等。同时,平台还将作为境外钻石毛坯供应商的展示平台,将引入国际钻石毛坯资源入驻,将其直接与国内巨大的钻石交易市场链接起来,减少钻石交易的中间环 节。

 

 

⊙ 创新驱动——打造发展“新引擎”

“十三五”期间,罗湖将大力发展“创新经济”、“信息经济”、“人才经济”,开展“互联网+”、“四创联动”、“智慧罗湖”、“人才兴区”等行动计划,打造莲塘“四创联动”产业园区,以创新驱动引领城区转型升级。

 

 

★ 全面实施“互联网+”行动计划

加 快推动互联网与传统优势产业深度融合,重点推进互联网+金融、商贸、黄金珠宝、文化创新、旅游休闲、生活服务等传统优势产业融合发展,助推相关企业重构产 业供应链、生态链与价值链,推动大中型企业互联网应用与信息化改造,实现研发、生产、采购、销售等环节全面“触网”,提升效益与竞争力。推动中小企业经