罗湖环保专项执法利剑一号行动 全面打响治水提质攻坚战

11月15日上午,罗湖区召开环保专项执法“利剑一号”行动工作部署会,深入贯彻党的十九大精神,全力落实深圳市全面推行河长制暨中央环保督察整改冲刺工作部署,全面打响生态环境保护攻坚战,以最硬的措施、最严的手段强化监管执法。

  区委常委、常务副区长王守睿主持工作部署会并强调,要坚决落实党的十九大提出的坚决打好污染防治攻坚战的战略部署,根据中央、省、市对治水提质工作的总体要求,瞄准年底前全面消除建成区黑臭水体的工作目标,以最严的责任、最实的措施、最硬的执法全面加强涉水污染源监管,确保如期完成治水提质硬任务。同时,他指出,良好的生态环境是共同的社会财富,环境保护也是每一家企业、每一位市民应尽的社会责任和义务,要发动全社会广泛参与共治共建才能真正实现共享。

  确保实现“四个100%”目标

  “涉水工业污染源”是本次“利剑一号”环保专项执法行动剑指的重点整治对象。该项行动以深圳河(罗湖段)、布吉河(罗湖段)流域(以下简称“两河流域”)为整治重点全面铺开,实施“大排查、大整治、大监管”三大措施,“全覆盖”查清涉水工业污染源,“高标准”整治不达标工业企业,“零容忍”打击违法排污行为,杜绝污水超标排放、杜绝污水直排入河。

  今年底前要实现“四个100%”。其中,环保手续齐全且自建废水污染治理设施的工业企业,要100%稳定达标排放;环保手续齐全但未自建处理设施、生产废水外运处理的涉水工业污染源废水,要100%纳入委托处理合同实施联单规范化管理;“小散乱污”涉水企业,要100%完成整治并予以清除;具备纳管条件的汽修、洗车、餐饮、农贸市场等服务类涉水污染源的污水,要100%收集进入污水处理厂处理达标后排放。

  大排查大整治铁腕治水

  罗湖区按照市治水提质办部署要求,全面开展涉水工业污染源的排查工作,进一步摸清两河流域内可能对水质造成影响的各类涉水工业污染源数量、排污情况和排放去向,分门别类建立涉水工业污染源数据库。紧盯问题污染源边查边治,将排查中列出的不达标、不合格、存在环境问题需整治的涉水工业污染源列入黑名单,建立台账,实施分类整治,杜绝工业污水偷排直排及工业废水超标排放。

  据了解,两河流域内现有重点监管企业85家、排污工业企业382家、服务类涉水污染源3571家(包括汽修行业91家、餐饮行业3395家、农贸市场31家),截至11月10日已排查“小散乱污”企业累计5950家次。

  对重点监管企业严格实行“黄红牌”整治,超标或超总量的,予以“黄牌”警示,一律限制生产或停产整治;整治期间出现重金属和氰化物超三倍以上、偷排直排、以私设暗管等方式逃避监管的严重违法者,或者逾期仍不能达到整治要求且情节严重的,予以“红牌”警示,一律责令停业关闭。

  对小废水企业合同过期、不按要求收拉交运,及接收处理单位不按要求接运、抛洒外溢倾倒、超标排放的违法行为,一律立案严处,实施停产整治。“小散乱污”企业则按照“三个一批”原则处理,即严厉查处一批、关停取缔一批、整治提升一批,依法进行查封扣押、关闭停业、疏导治理。服务类涉水污染源排放不合格、治理达不到规定要求的,实行断水断电,杜绝污水错接乱排、污染河流。

  实施“四清”强化大监管

  监管的主要目的就是要保持和巩固大排查、大整治的成效,持续开展涉水工业污染源监管执法,出重拳严厉打击企业违法排污行为,持续推进“清污”、“清口”、“清废”、“清患”工作,有效减少工业污染负荷,促进水环境质量的不断改善。

  “清污”是对河流断面水质监测异常的河段,根据监测异常污染因子种类及浓度,对流域内涉水污染源进行溯源追踪,筛选存在嫌疑的企业开展“点穴式”执法,有效清除工业企业的违法排污行为。“清口”是针对雨污混流、工业污水和生活污水混排、非法设置排污口、排污管网错接乱排等情况,开展针对性执法检查。“清废”是以工业固体废物尤其是危险废物为重点开展执法检查,加强源头防控和规范管理,严打非法转移和非法处置行为。对污水处理厂、油库、化工等重点环境风险源,则开展“清患”执法检查,发现隐患,及时整改,加强环境安全监管,严防发生水污染事故。

  全力推进全民参与促共治

  本次“利剑一号”行动进行“扫楼式”全覆盖、全方位、无死角排查,彻底摸排查清两河流域内涉水工业污染源排污情况。环保、公安、水务、安监、街道等部门加强协同联动,全面形成合力开展深入排查,并全程跟进督查。充分利用第三方治理、购买服务等方式,加强信息化等技术支持,通过专业力量和专业手段,提升排查监管效能。建立整治任务台账和销号管理制度,整治完成一家,销号一家,纳入长效监管一家。

  按照“六个一律”的标准做到“四个一批”,即迅速查实一批偷排、漏排、超标排违法行为,集中处罚一批情节严重的涉水违法企业,办成一批经得起法律检验的要案铁案,形成一批具有震慑力的执法战果,重拳出击、敢于亮剑,让违法者付出应有代价,切实将重点流域、重点区域、重点对象盯死看牢。

  同时,加大环保知识和法规的宣传普及力度,广泛发动社会力量、引导和鼓励公众积极参与环保监督执法,检举曝光违法排污行为,进一步加大公众参与力度,形成政府监管、企业自律、社会监督的良好格局,对违法行为形成有力的震慑作用。区治水提质办还开通了“利剑一号”环保专项执法行动举报电话:25666097,实行24小时接听,欢迎广大市民、企业积极参与到保护环境、守护家园的行动中来。

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